Куда жаловаться на бездействие управляющей компании

Собственники многоквартирных домов (МКД), согласно ст. 161 Жилищного Кодекса (ЖК) РФ (ч. 2, п. 3), вправе самостоятельно выбирать форму управления МКД. К одной из таких форм относится руководство посредством управляющей компании (УК), несущей ответственность за надлежащее содержание общего имущества МКД и за предоставление коммунальных услуг (ст. 161, ч. 2.2 ЖК).

Нередкое явление, что содержание МКД и предоставление коммунальных услуг не соответствует установленным законодательством нормам. В таких ситуациях пользователи (жители МКД) вправе отстаивать свои интересы.

Основные претензии жителей многоквартирных домов

Чаще всего собственники жилья жалуются на следующие проблемы:

Первая инстанция, в которую жители МКД должны обратиться при возникшей проблеме — это УК. Это логично, ведь эта организация обязана защищать интересы собственников жилья.

Решение проблем через управляющую компанию

Жалоба в управляющую компанию — первый шаг в решении назревшей проблемы.
Важно: жалоба должна быть составлена в письменном виде, т. е. приобрести статус документа.

Даже если УК не сможет или не захочет что-либо предпринять, то этот документ станет отправной точкой для обращения в надзорные и судебные инстанции. Жалоба не имеет унифицированного образца, поэтому оформляется в произвольной форме. В документе стоит учесть и прописать следующие моменты:

• наименование адресата (название УК, ФИО руководителя);
• сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания);
• наименование документа («Жалоба», «Заявление», «Обращение», «Претензия»);
• суть проблемы;
• запрос на решение проблемы;
• координаты для обратной связи (телефон, электронная почта);
• подпись, дата.

Важно учесть еще один нюанс: жалобу нужно написать в 2 экземплярах, один из которых отдать секретарю УК (или иному лицу, ответственному за прием корреспонденции), а второй, с подписью о принятии, оставить себе.

Управляющая компания обязана рассмотреть заявление в течение 10 дней с момента его получения. После изучения жалобы УК должна уведомить заявителя в письменном виде о мерах, которые она уже предприняла или же намерена предпринять.

Что делать, если управляющая компания бездействует?

Если по прошествии 10 дней УК не решила обозначенную в жалобе проблему или не предоставила письменный ответ, то заявитель вправе пожаловаться на УК в надзорные органы.

Куда можно сообщить о бездействии УК:

• в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
• в Роспотребнадзор;
• в прокуратуру;
• в судебные инстанции.

Обращение в государственную жилищную инспекцию

Государственная жилищная инспекция — это орган исполнительной власти, осуществляющий надзор за жилищным фондом и предоставлением коммунальных услуг. Основная задача ГЖИ — следить за соблюдением законодательных норм, регламентирующих жилищные отношения. Именно поэтому ГЖИ вправе осуществлять проверку деятельности УК.

Подавать жалобу на бездействие управляющей компании в ГЖИ нужно в письменной форме. Оформление данного документа не предусматривает единого стандарта, но в обязательном порядке в нем должно быть указано:

• наименование жилищной инспекции;
• ФИО заявителя, его адрес;
• название документа («Жалоба», «Заявление»);
• указание на тот факт, что УК либо не предприняла действий по поданной жалобе, либо не дала ответ на запрос;
• описание проблемы, которая не была решена УК;
• просьба о принятии мер в отношении УК;
• список прилагаемых документов (копию жалобы, поданной в УК, и других документов при их наличии);
• контактная информация;
• дата составления документа и подпись заявителя.

Документ оформляется в 2 экземплярах.

Подать жалобу в ГЖИ можно несколькими способами:

• лично посетить учреждение. При этом один экземпляр документа нужно отдать лицу, ответственному за принятие корреспонденции, второй, с пометкой о принятии — оставить у себя;
• отправить документ Почтой России. Следует оформлять заказное отправление с описью вложения и с дополнительной опцией «уведомление о вручении». Это значит, что претензия на управляющую компанию будет доставлена лично уполномоченному представителю адресата, после чего отправителю будет направлено извещение о вручении послания;
• послать жалобу в электронную приемную на официальном сайте ГЖИ региона, где проживает заявитель. Жителю Москвы, например, следует пройти по ссылке: https://www.mos.ru/feedback/reception/ и заполнить предлагаемую форму обращения:



• обратиться через официальный сайт ГИС ЖКХ (государственную информационную систему ЖКХ). Такой вариант подачи жалобы доступен только для лиц, имеющих регистрацию на интернет-портале «Госуслуги». Для отправки заявления нужно пройти по ссылке: www.dom.gosuslugi.ru, войти в личный кабинет (используя пароль и логин для Госуслуг) и воспользоваться опцией «Написать обращение».

Далее сервис предложит заполнить поля электронной формы и передать обращение адресату.

В течение 1 месяца после получения жалобы сотрудники ГЖИ обязаны предоставить заявителю письменный ответ. Он может быть прислан по почте или на электронный адрес. Если ответ не удовлетворит заявителя, то он вправе обжаловать его в суде или подать заявление в прокуратуру.

Жалоба в Роспотребнадзор

Жаловаться на управляющую компанию в Роспотребнадзор следует в таких ситуациях:

• предоставлена некачественная услуга ЖКХ;
• необоснованно завышена оплата коммунальных услуг;
• отказ УК представить сведения об объеме и сроках подачи услуг ЖКХ;
• есть основания для предположения о неправомерном расходовании денежных средств жильцов.

При написании жалобы следует опираться на законодательные акты, в т. ч. на Закон «О защите прав потребителей». К подаваемому в Роспотребнадзор документу нужно приложить копию заявления, отправленного в УК ранее, и которое УК либо проигнорировала, приняла не надлежащие меры.

Унифицированной формы жалобы в Роспотребнадзор не существует. Составлять заявление следует в свободной форме в 2 экземплярах, учитывая правила оформления документа, описанные в предыдущем разделе статьи.

Есть несколько способов подачи заявления:

• при личном посещении регионального отделения Роспотребнадзора. Один экземпляр остается в учреждении, другой (с пометкой о принятии) у заявителя;
• Почтой России заказным письмом с опцией «уведомление о вручении»;
• через интернет-приемную официального портала регионального отделения Роспотребнадзора. Например, жителям Московской области нужно кликнуть по ссылке: http://50.rospotrebnadzor.ru/, затем в меню выбрать опцию «Приём обращений граждан».

Если заявитель хочет жаловаться в Роспотребнадзор на управляющую компанию через интернет-приёмную с целью проведения внеплановой проверки, то он должен иметь регистрацию на сайте «Госуслуги». Это необходимо для идентификации личности заявителя. Для подачи простого заявления регистрация не требуется.

Срок рассмотрения жалоб в Роспотребнадзоре — 30 календарных дней.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура — это орган, осуществляющий надзор за соблюдением норм Конституции и других законодательных актов, в том числе за соблюдением прав человека.

В данное ведомство следует обращаться в следующих ситуациях:

• отсутствие ответа из Роспотребнадзора на жалобу по истечении 1 месяца с дня ее подачи;
• некомпетентные (с точки зрения заявителя) ответы на жалобы, поданные в УК и (или) в Роспотребнадзор;
• отсутствие принятия мер со стороны УК для решения проблемы, ставшей причиной обращений в различные органы;
• нецелевое расходование управляющей компанией денежных средств.

Заявление на неудовлетворительную работу управляющей компании, подаваемое в прокуратуру, пишется в 2 экземплярах. Правила его оформления те же, что и жалобы в ГЖИ. Структура документа рассмотрена в соответствующем разделе. При написании заявления не следует давать волю эмоциям, факты должны быть изложены сухо. По возможности — с указанием номеров статей законодательных актов, которые были нарушены УК или надзорными органами.

Подать заявление можно различными способами:

• лично отнести в прокуратуру района, на территории которого функционирует УК. Секретарь должен зарегистрировать жалобу в реестре входящих документов, сделать отметки на обоих экземплярах, один оставить в прокуратуре, другой — отдать заявителю;
• отправить заказным письмом Почтой России с уведомлением о вручении;
• направить в виртуальную приёмную на официальном портале прокуратуры, заполнив прилагаемую сервисом форму обращения.

Сотрудники прокуратуры обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней. Срок может быть увеличен при необходимости ещё на 30 дней, если потребуются дополнительные проверки. О продлении заявитель должен быть извещен письмом на почтовый или электронный адрес.

Подача заявления в судебные инстанции

Обращаться в суд следует в ситуации, когда бездействие или некомпетентные действия УК привели к материальному и (или) моральному ущербу. Обращение в судебные инстанции осуществляется не жалобой, а исковым заявлением.

В иске должно быть прописано (ст. 131 Гражданско-процессуального Кодекса):

• название суда, куда подается заявление;
• полные сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации) и об ответчике (наименование и реквизиты компании);
• суть нарушенных прав заявителя с указанием норм законодательства;
• информация о попытках досудебного урегулирования;
• просьба взыскать с ответчика сумму материального и морального ущерба;
• перечень прилагаемых документов;
• подпись и дата.

К иску нужно приложить следующие документы:

• квитанции или чеки на испорченное имущество, а также оценочные акты от независимой экспертизы;
• копию документа, подтверждающего право собственности истца на жильё;
• копии обращений, жалоб и ответов на них;
• квитанции оплаты коммунальных услуг по лицевому счету;
• квитанцию оплаты гос. пошлины.

Важно: желательно, чтобы до подачи иска в суд заявитель обратился с жалобой в УК. Это условие не является обязательным, но на практике чаще всего решение в пользу истца выносится судом, если была попытка досудебного урегулирования.

Существуют суды разной юрисдикции. Если ущерб от бездействия (действий) УК меньше 50 тысяч рублей, то иск следует подавать мировому судье. Если же материальный урон превышает указанную сумму, то нужно обращаться в районный суд.

Срок рассмотрения искового заявления — до 2 месяцев.